Di­rek­ci­ja za že­lje­zni­ce, ko­ja je pod in­ge­ren­ci­ja­ma Mi­ni­star­stva sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva, od 12. ju­la do 14. av­gu­sta ove go­di­ne ni­je ob­ja­vi­la pot­pu­ne ana­li­tič­ke kar­ti­ce o tro­ško­vi­ma, što pred­sta­vlja kr­še­nje Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja. Zbog to­ga je Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS) pre­da­la pet pri­ja­va Agen­ci­ji za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je ko­je po­kri­va­ju pe­ri­od od 12. ju­la do 14. av­gu­sta, tra­že­ći da od­go­vor­na li­ca u Di­rek­ci­ji i mi­ni­star­stvu bu­du sank­ci­o­ni­sa­na u skla­du sa za­ko­nom. Ne­ma po­da­ta­ka ko­li­ko je go­to­vi­ne pre­šlo pre­ko ra­ču­na ovih dr­žav­nih or­ga­na za po­me­nu­ti pe­ri­od.
Ob­ja­vlje­ne kar­ti­ce, ka­ko je po­ja­šnje­no u pri­ja­va­ma, ne sa­dr­že na­ziv ko­ri­sni­ka bu­dže­ta (or­ga­na u sa­sta­vu ko­ji su ob­u­hva­će­ni kon­kret­nom ana­li­tič­kom kar­ti­com) svr­hu pla­ća­nja, broj kon­ta i iz­vor sred­sta­va.
MANS, ka­ko su sa­op­šti­li, pri­ja­vu pod­no­si na osno­vu čla­na 44, stav je­dan i dva Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja, a zbog po­vre­de Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja.
– Pre­gle­dom in­ter­net stra­ni­ce utvr­đe­no je da je in­sti­tu­ci­ja Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva uči­ni­la jav­nim ana­li­tič­ke kar­ti­ce svih ra­ču­na za pe­ri­od od 12. ju­la 2016. go­di­ne do 17. ju­la 2016. go­di­ne, ko­je in­sti­tu­ci­ja ima u svom po­sje­du i ko­je je du­žna ob­ja­vlji­va­ti sed­mo­dnev­no (u skla­du sa čla­nom 28, stav tri Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja) – na­ve­de­no je u tek­stu jed­ne od pri­ja­ve MANS-a.
Is­ta­kli su, me­đu­tim, da na­ve­de­ni do­ku­ment ne sa­dr­ži sve neo­p­hod­ne po­dat­ke, iz kog raz­lo­ga ne mo­že bi­ti ri­ječ o pu­noj pri­mje­ni na­ve­de­ne za­kon­ske od­red­be, a do­kaz za to je štam­pa­na ver­zi­ja iz­vo­da sa in­ter­net pre­zen­ta­ci­je.
– Na­i­me, ob­ja­vlje­na ana­li­tič­ka kar­ti­ca ne sa­dr­ži po­dat­ke ko­ji bi ga­ran­to­va­li pot­pu­ni uvid u po­tro­šnju bu­džet­skih sred­sta­va, kao što su na­ziv ko­ri­sni­ka bu­dže­ta (or­ga­na u sa­sta­vu ko­ji su ob­u­hva­će­ni kon­kret­nom ana­li­tič­kom kar­ti­com) svr­ha pla­ća­nja, broj kon­ta, iz­vor sred­sta­va. Na­ve­de­na in­sti­tu­ci­ja je ne­pri­ka­zi­va­njem na­ve­de­nih gru­pa in­for­ma­ci­ja ogra­ni­či­la tran­spa­rent­nost i kon­tro­lu po­tro­šnje bu­džet­skih sred­sta­va, jer je ob­ja­vi­la sa­mo dio in­for­ma­ci­ja, a ko­je ni­su do­volj­ne za utvr­đi­va­nje či­nje­ni­ca ka­ko se ras­po­re­đu­ju na­ve­de­na sred­stva u pred­iz­bor­nom pe­ri­o­du i da li se do­ga­đa­ju zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih sred­sta­va – uka­za­no je u pri­ja­vi MANS-a.
Na­ve­li su da je sve ovo u su­prot­no­sti sa na­če­li­ma Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja.
– Zbog či­nje­ni­ce da je do­šlo do po­vre­de za­ko­na, pred­la­že­mo da Agen­ci­ja spro­ve­de po­stu­pak od­lu­či­va­nja i iz­ri­ca­nja mje­ra u skla­du sa čla­nom 44 Za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja – tvr­di se u pri­ja­vi MANS-a.
Di­rek­tor Di­rek­ci­je za že­lje­zni­ce Ne­boj­ša Ob­ra­do­vić, funk­ci­o­ner So­ci­jal­de­mo­kra­ta (SD) Cr­ne Go­re, kra­jem ju­la je uhap­šen zbog sum­nje da je zlo­u­po­tri­je­bio slu­žbe­ni po­lo­žaj jer je nov­cem di­rek­ci­je pla­tio tro­ško­ve par­tij­skog sku­pa, ko­ji je po­li­tič­ka stran­ka SD or­ga­ni­zo­va­la u ho­te­lu Ra­ma­da. Na če­lu Mi­ni­star­stva sa­o­bra­ća­ja na­la­zi se Ob­ra­do­vi­ćev stra­nač­ki šef Ivan Bra­jo­vić. Pred tu­ži­la­štvom je Ob­ra­do­vić po­no­vio iz­ja­vu da­tu u po­li­ci­ji da je pot­pi­sao fak­tu­ru od 360 eura, ali da ni­je uče­sto­vo­vao u or­ga­ni­za­ci­ji, ni­ti pri­su­stvo­vao sku­pu. Na­kon to­ga pu­šten je da se bra­ni sa slo­bo­de.
Sa­mo­stal­ni po­sla­nik Mla­den Bo­ja­nić pri­je par mje­se­ci ob­ja­vio je da je do­šao do do­ku­men­ta­ci­je ko­ja je po­ka­za­la da su So­ci­jal­de­mo­kra­te Iva­na Bra­jo­vi­ća pla­ća­le par­tij­ske sku­po­ve u ho­te­lu Ra­ma­da nov­cem dr­žav­ne Di­rek­ci­je za že­lje­zni­ce.
MANS je, ka­ko su sa­op­šti­li, u sklo­pu pro­jek­ta „Po­šte­ni iz­bo­ri slo­bod­ni od ko­rup­ci­je” us­po­sta­vio pre­tra­ži­vu in­ter­net ba­zu po­da­ta­ka o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji bu­dže­ta, ko­ja će omo­gu­ći­ti svim za­in­te­re­so­va­nim po­je­din­ci­ma da na jed­nom me­stu i na jed­no­sta­van na­čin do­bi­ju in­for­ma­ci­je o pred­iz­bor­noj po­tro­šnji pre­ko 100 in­sti­tu­ci­ja.
Po­stu­pa­nje dr­žav­nih or­ga­na ko­je je do­ku­men­to­va­no ovom i dru­gim pri­ja­va­ma MANS-a iza­zi­va po­seb­nu za­bri­nu­tost ako se zna da je afe­ra „Sni­mak” ja­sno pri­ka­za­la ka­ko dr­žav­ni or­ga­ni sta­ju na stra­nu DPS-a u iz­bor­nim kam­pa­nja­ma.
U okvi­ru afe­re „Sni­mak” 2013. go­di­ne „Dan” je ob­ja­vio ne­ko­li­ko sni­ma­ka i do­ku­me­na­ta ko­ji do­ka­zu­ju zlo­u­po­tre­be DPS-a u iz­bor­nom pro­ce­su, te ka­ko su po­je­di­ni is­tak­nu­ti funk­ci­o­ne­ri te par­ti­je otvo­re­no go­vo­ri­li da tre­ba po­ma­ga­ti i za­po­šlja­va­ti nji­ho­ve sim­pa­ti­ze­re. Iako je pod­ni­jet si­ja­set kri­vič­nih pri­ja­va, pra­vo­sud­nog epi­lo­ga ni­je bi­lo, po­što je tu­ži­la­štvo uz čud­no obra­zlo­že­nje od­ba­ci­lo ve­ći­nu njih.
M.V.


Pred­lo­ži­li ka­zne i spro­vo­đe­nje nad­zo­ra

MANS je pod­nio pet pri­ja­va pro­tiv od­go­vor­nih u Di­rek­ci­ji za že­lje­zni­ce i Mi­ni­star­stvu sa­o­bra­ća­ja ra­di po­kre­ta­nja po­stup­ka i iz­vr­še­nja nad­zo­ra.
– Nov­ča­nom ka­znom od 200 eura do 2.000 eura ka­zni­će se za pre­kr­šaj od­go­vor­no li­ce u dr­žav­nom or­ga­nu, or­ga­nu dr­žav­ne upra­ve, or­ga­nu lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, jav­noj usta­no­vi, dr­žav­nom fon­du i pri­vred­nom dru­štvu či­ji je osni­vač ili ve­ćin­ski ili dje­li­mič­ni vla­snik dr­ža­va ili je­di­ni­ca lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, ako po­dat­ke ne ob­ja­vi na svo­joj in­ter­net stra­ni­ci i ne do­sta­vi na pet­na­e­sto­dnev­nom ni­vou Pri­vre­me­nom od­bo­ru i Agen­ci­ji – na­ve­de­no je u pri­ja­vi.
Ta­ko­đe, uzi­ma­ju­ći u ob­zir nad­le­žno­sti Agen­ci­je, ini­ci­ra­ju i po­kre­ta­nje pre­kr­šaj­nog po­stup­ka pro­tiv od­go­vor­nog li­ca.


Zlo­u­po­tri­je­bi­li dr­žav­ne pa­re

Po­da­ci zva­nič­nih in­sti­tu­ci­ja ko­je je ob­ja­vio Mla­den Bo­ja­nić po­ka­za­li su da su par­tij­ski sku­po­vi SD u ho­te­lu Ra­ma­da pla­će­ni nov­cem po­re­skih ob­ve­zni­ka, te da je ra­čun iz­no­sio oko 1.000 eura. Ko­pi­je ra­ču­na o ovim mal­ver­za­ci­ja­ma Bo­ja­nić je do­bio od Pa­tri­ci­je Po­brić, sa­da već biv­še me­na­džer­ke po­me­nu­tog ho­te­la.
Ona je, ta­ko­đe, sa­slu­ša­na u spe­ci­jal­nom tu­ži­la­štvu i ta­da je na­vod­no is­pri­ča­la da je, na­kon kon­fe­ren­ci­je na ko­joj je Bo­ja­nić ob­ja­vio do­ku­men­ta­ci­ju, u ho­tel do­šao funk­ci­o­ner SD Emil Du­rum­ba­šić ko­ji je tra­žio da se sa­sta­ne sa vla­sni­ci­ma. Ka­za­la je i da je Du­rum­ba­šić tra­žio od upra­ve ho­te­la da se iz­mi­je­ni do­ku­men­ta­ci­ja ka­ko bi se afe­ra za­ta­ška­la.